En 2009, la proportion de contractuels aux niveaux A et B (81 %) est identique à la proportion moyenne de contractuels (82 %) (IWEPS, 2010). Aucun organisme n’est chargé, stricto sensu, de la coordination des politiques publiques confiées aux agences. Box 58480 - 00200 Nairobi, Kenya Les instruments prévus dans cette loi sont orientés sur le contrôle ex ante des organismes : au-delà du contrôle général exercé par l’intermédiaire des commissaires du gouvernement qui disposent d’un recours contre toute décision estimée contraire à la loi, aux statuts ou à l’intérêt général, des dispositions spécifiques concernent le budget et son utilisation ainsi que les ressources humaines. This article looks at its impact on health care markets on the performance of health care organizations and on patients. Mais, dans le secteur public, minimiser l’importance du « métier » comme le fait le NPM représente un danger dont on ne prendra sans doute pleinement conscience que d’ici quelques années, lorsqu’on constatera que le sommet de l’administration est finalement assez peu en prise par rapport aux différents « contenus » du métier… 4C’est avec ces quelques points de repère en toile de fond que nous observons les changements intervenus dans l’administration wallonne au cours des quinze dernières années. À ce titre, le fait que le prix du manager public français commence à se développer dans certains pays, notamment africains, est un signe de maturité de ces pays. Review of Michael Peachin, Frontinus and the curae of the curator aquarum. (2006). Un pilotage efficace nécessite que soient réunies certaines conditions, notamment la présence en nombre suffisant d’effectifs pouvant être affectés à cette tâche et l’existence d’instruments appropriés. En conséquence, elle réclame une approche pragmatique des problèmes et un meilleur partage des rôles entre : Ma dette à l’égard de Laurent Bibard déborde largement le cadre de cette thèse. Pp. ISBN 3-515-08638-6. ifs stratégiques précis. accompagnant la privatisation du réseau ferré. 16De la théorie à la pratique, il y a un grand pas. Affranchies des lourdeurs hiérarchiques, ces structures autonomes spécialisées sont réputées, en théorie, conjuguer expertise, souplesse d’organisation interne et flexibilité de gestion, au bénéfice non seulement de l’usager, qui reçoit un service de meilleure qualité, mais aussi, grâce aux gains d’efficience, de la collectivité tout entière. Toutefois, ces contractuels sont peu présents dans les niveaux supérieurs (A et B) : en 2009, les contractuels représentent 30 % des emplois de niveaux A et B, pour 37 % de l’emploi total du SPW (IWEPS, 2010). L’Afrique ne reste nullement en marge de cette … 44Enfin, le développement des agences est allé de pair avec une modification de la composition de l’emploi public : traditionnellement réservés aux statutaires, les emplois du secteur public sont de plus en plus confiés à des contractuels, qui représentent près de 60 % des effectifs. ... Ce site est 100% "made in Africa" et vous propose ses nombreux services en ligne. L'objectif de ce séminaire était d'aider les pays à renforcer … The conclusion is that the ESRC'S Management in Government’ research initiative has been more valuable in helping to identify rather than to definitively answer, the key conceptual questions raised by NPM. This was followed by a similar analysis of the two levels of government in New Zealand. L’adaptation des méthodes de management privé au, pour conclure, nous dresserons quelques perspectives, 1. Mac Tigue, M. (2005), « Libéralisme : l’exemple néo-zélandais ». Le Capitale dynamique en plein essor, Brazzaville accueille en novembre 2015 le premier Forum ICB – Investir au Congo. , Institut français de recherche en Afrique, 2012, pp.1-3. Ces évolutions opposées conduisent à une hausse significative du poids des OIP dans les services publics de Wallonie : en 2010, les OIP représentent 41 % de l’emploi public régional, pour 30 % en 2003. Les autres organismes à gestion séparée comprennent 6 organismes non classés dans la loi du 16 mars 1954, 7 entreprises régionales, 1 service à comptabilité autonome, 10 autres institutions et 13 filiales de la SRIW. ï¿¿halshs-00761220ï¿¿ Adresse: Laikipia Road, P.O. Cette cellule est actuellement pérennisée au sein de l’administration centrale (SPW) et ses missions ont été élargies, ce qui en montre l’utilité. , mélanges en l’honneur de J.-L. Le partage des responsabilités gagne également en clarté. Le secteur public se saisit de l’idée de management, en 1991 avec le concept de «new public management qui apparait…. Le processus de simplification administrative, actuellement en cours, a encore beaucoup de chemin à parcourir. 19Aujourd’hui, en Wallonie comme dans d’autres pays et régions de l’OCDE, de nombreux services publics sont fournis aux citoyens, non par l’administration centrale, mais par des agences spécialisées telles que l’Agence pour l’emploi et la formation (Forem), la Société wallonne du logement (SWL) ou encore l’Agence wallonne pour l’intégration des personnes handicapées (AWIPH). La recherche des bons principes du manage ment en Afrique, Marchés Tropicaux et Méditerranéens No. Indeed, it is improbable that there will ever be one paradigm for the behavioral-administrative sciences; and without an accepted paradigm, a paradigm change is not really possible. privé (Heller 1972). Toutefois, il faut attendre le décret cadre du 12 février 2004 relatif au contrat de gestion et aux obligations d’information pour que soit mis en place « un cadre formalisé qui précise les règles et mécanismes de définition des missions, d’évaluation de l’accomplissement de celles-ci, d’autonomie et de contrôle des organismes concernés » (Mareschal, 2009, p. 10). management public » (New Public Management, NPM) sont utilisés pour permettre à l’Etat d’agir comme un entrepreneur sur les marchés ... gestionnaire, le NPM offre en effet au pouvoir central de puissants moyens pour réduire l’autonomie que ce … ), and between status change and internal organizational change (indices of reorganization and of linkage), in a small number of British organizations which underwent change in recent decades. La première section se focalise sur l’agencification du service public et propose quelques indicateurs visant à mesurer l’ampleur du phénomène. performance d’une politique ou d’un fonctionnaire reste délicat. Les statutaires sont des agents occupés à titre définitif dans les services du Gouvernement wallon ou dans un organisme auquel est applicable le décret du 22 janvier 1998 relatif au statut du personnel de certains organismes d’intérêt public relevant de la Région wallonne (code de la fonction publique wallonne, article 1). The purpose of this paper is to, réduire les coûts, des solutions ont été envisagées en, Public (NMP) également appelé Nouvelle Gestion. 6Fondé sur des principes et théories d’origines diverses – sciences économiques, management, public choice notamment – le New Public Management est né au début des années 1980 au Royaume-Uni et en Nouvelle-Zélande, et s’est déployé ensuite dans la plupart des pays de l’OCDE dont les États-Unis, le Canada, l’Allemagne, la France, les Pays-Bas, sans oublier la Belgique avec son plan « Copernic » de modernisation de l’Administration fédérale. Currently, she is a faculty member at the University of Pennsylvania. Le management comme une manifestation de l’essence de la société.La structuration des rapports sociaux, économiques et politiques autour des groupes, au sens le plus large, et ethniques en particulier fait de l’Afrique sub-saharienne une société foncièrement communautaire. Mutabazi E (2006) Face à la diversité des cultures et des modes de gestion: le modèle circulatoire de management en Afrique. Étymologiquement ce concept dérive de "mesnager" c'est à dire l'art de bien conduire son ménage, ses biens. La contractualisation ne solutionne pas totalement le problème du contrôle. En Wallonie, plusieurs organismes d’intérêt public ont conclu un contrat de gestion avec leur autorité de tutelle à la fin des années 1990 et au début des années 2000. You are currently viewing the French edition of our site. Le master management public propose une orientation professionnelle, recherche ou indifférenciée. 43La multiplication d’agences spécialisées a, quant à elle, entraîné une fragmentation du secteur public, et une difficulté croissante de coordination de la politique. 5La suite de cet article est organisée comme suit. Access scientific knowledge from anywhere. However, from the late 1990s, it was clear that NPM techniques were showing some limits. Hood, C. (1991), « A Public Management for All Seasons ». 8Véhiculé depuis 30 ans dans des pays aux contextes institutionnels diversifiés, acclimaté [2] aux réalités historiquement construites des systèmes administratifs locaux, le NPM apparaît comme « un construit hybride, processuel et évolutif » (Eymery-Douzans, 2008, p. 80) ou comme un slippery label (Manning, 2000, in Dunleavy et al., 2006), au point que toute innovation dans la gestion du secteur public a pu s’en réclamer. Pour plus de détails sur la contractualisation, voir par exemple Mareschal (2009). volonté de mettre en avant certaines notions issues du NMP. The New Public Management (NPM) is a major and sustained development in the management of public services that is evident in some major countries. Ce marché interne n’est pas fermé : pour preuve la présence de 40 % de contractuels en son sein en 2010. Le Département des finances publiques (FAD) du FMI, en collaboration avec le Partenariat pour le Budget Ouvert (IBP) et avec le soutien financier de l'Union européenne (UE), a organisé une deuxième édition du Séminaire régional sur la transparence budgétaire en Afrique francophone du 30 novembre 8 décembre 2020. At the time of publication, author Cynthia Damon was affiliated with Amherst College. La budgétisation au service de la performance avant et après la nouvelle gestion publique, L'évaluation de politique : contrôle externe de la gestion publique, New Public Management: The Transformation of Ideas and Practice, Origin and Theoretical Basis of the New Public Management (NPM), Le Nouveau Management Public en Grande-Bretagne depuis 1979 : un échec relatif, Contracting for Public Services: A Review of Antipodean Experience, Organizational status and performance: A conceptual framework for testing public choice theories, Public Management Reform: A Comparative Analysis. Des études récentes contestent les postulats de départ du NPM, soulignent l’affaiblissement de l’éthique publique – valorisation de l’intérêt général – au profit des valeurs de marché – efficacité et efficience –, mettent en évidence les difficultés d’application des nouvelles pratiques managériales, en raison notamment de résistances individuelles et collectives et du manque de moyens, dénoncent certains effets indirects négatifs risquant de contrebalancer les effets attendus, ou montrent un retour de la bureaucratie (voir, par exemple, Spanou, 2003 ; Piraux, 2012 b ; Amar et Berthier, 2007 ; Dunleavy et al., 2006 ; Verhoest et al., 2007 ; Benamouzig et Besançon, 2007 ; Van de Walle et Hammerschmid, 2011).